“和美新陇南”2023年发展成就主题宣传全媒体集中采访“主任对话”栏目深入贯彻落实市第五次党代会精神,坚决扛牢中心城区的使命担当,不断提升县域经济综合实力等
陈宇星:武都区作为市委、市政府所在地,在提升县域经济实力、当好全市高质量发展“排头兵”方面是怎样做的?
肖庆康:近年来,武都区深入贯彻落实市第五次党代会精神,立足“城市服务型”和“农业优先型”功能定位,坚决扛牢中心城区的使命担当,以实施“四强”行动为牵引,锚定“三城五地”目标任务不动摇,在项目建设上聚力攻坚,在招商引资上加力突破,在产业发展上提质增效,在城市建设上提档升级,县域经济综合实力不断提升,预计全年地区生产总值达到180.3亿元,同比增长7.5%,2023年前三季度均获得全市重点工作综合评价贡献奖。
一是突出“项目为王”,在蓄势赋能上求突破。坚持把项目建设作为高质量发展的“硬支撑”,抢抓乡村振兴、“一带一路”、新一轮西部大开发、“两新一重”等重大战略和政策机遇,积极谋划储备项目。严格落实县级领导包抓项目责任制和项目建设“一季度一观摩、一季度一集中开工”、月调度等工作机制,加强协调服务,强化要素保障,全力加快建设进度,着力为高质量发展提供强劲动能。2023年共实施500万元以上项目140个,区中心医院、凤凰公园、月阳坝大桥等一批项目建成投用,钵锣峪梁隧道正式贯通,万象景区、梁园片区消防通道、两水新城等项目加快推进,重点项目完成投资80.1亿元,其中省列重大项目完成投资率排名全市第一。
二是突出“招商为要”,在招大引强上求突破。牢固树立“抓发展必须抓招商”的鲜明导向,聚焦实施“引大引强引头部”行动,高位谋划推动,创新方法举措,优化服务保障,全力推动招商引资实现新突破。制定出台了《招商引资优惠政策》《招商引资工作考核指标评价办法》等一系列文件,确定一名县级领导专门负责招商引资工作,成立了28支招商引资小分队,将26名商(协)会会长、陇南籍在外成功人士、知名企业负责人等聘请为招商顾问,有效拓宽了招商引资渠道。严格落实县级领导包抓招商引资项目、项目落地督办、“五个一”等工作机制,确保招商引资项目真签约、快落地、早投产。2023年由县级领导带队,主动出击赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等16个省27个市州,考察对接招商引资项目29批次,签约招商引资项目26个,签约金额55.07亿元,实现省外到位资金46亿元,当年新签约项目开工率100%。
三是突出“产业为本”,在扩量提质上求突破。围绕做好“产业四提”文章,深挖产业潜力优势,加快构建“结构合理、特色鲜明、绿色低碳、核心竞争力强”的现代产业体系。农业方面,扎实开展农业产业园区、农业龙头企业、畜牧养殖业“三个新突破”行动,“3+6”农业产业体系实现提效扩面、量质齐升,花椒、油橄榄、中药材产量分别达到3.45万吨、5万吨、5.8万吨,综合产值分别达到37亿元、35亿元、20.3亿元。青陇现代农业融合示范园三期项目、汉坪现代农业产业园项目顺利推进。工业方面,成功申报省级“专精特新”中小企业1家、创新型企业5家、科技型中小企业20家,争取国家级重大研发项目1个、市级科技计划项目1项,新入规工业企业3家,新建5G基站130座,完成工业总产值37.8亿元。奥利沃油橄榄萃取公司入驻投产,马安高新技术产业园、陇南祁连山水泥厂循环经济建材产业园、浙江伟明生活垃圾焚烧发电等项目稳步推进。商贸物流方面,依托吉石坝物流园区,强化顶层设计和规划引领,优化产业落位布局,健全完善区、乡、村三级物流配送体系,园区承载力、影响力、辐射力持续提升,2023年园区实现交易额109亿元,区第十七次党代会提出打造“百亿级商贸物流产业集群”的目标已提前实现。东盛物流“供应链标准体系助力乡村商贸流通降本增效”经验做法被商务部认定为全国首批优秀典型案例予以推广。
四是突出“城镇为基”,在功能升级上求突破。锚定“打造美好生活福地”目标不动摇,按照“两廊贯通、T型拓展、六团集聚、山水融城”总体布局,坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高速度发展”的工作方针,加快旧城改造和两水、汉王新城开发,拉大城市框架,拓展发展空间。积极顺应城市发展新形势和人民生活新期待,实施了梁园片区消防通道、污水处理、水源地保护、供热扩面、湿地公园、棚户区和老旧小区改造等一大批基础设施建设项目,城市功能不断完善,城市品位显著提升。目前,建成区面积达21.4平方公里,城镇化率达46.91%。
陈宇星:市委、市政府提出,要打造文旅康养胜地。请您谈谈,武都区在推动文旅康养融合发展上是怎样做的?
肖庆康:当前,武都发展正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期,亟需找准比较优势,增加新的发展动力,培育新的增长点。我们积极顺应时代发展大势,深入研究国家政策导向,综合考量武都资源禀赋、地理区位、功能定位、要素条件等因素,将文旅康养产业作为富民强区的重要增长极,坚持科学规划布局,加大资金投入、加快项目建设、加强对外合作,积极拓展市场,努力推动文旅康养产业发展不断迈上新台阶,2023年全区共接待游客505万人次,同比增长185.06%,创旅游综合收入27亿元,同比增长187.01%。
一是做好“全域规划”文章。牢固树立“全域游+大景区”建设理念,编制《文化旅游“十四五”发展规划》《文旅康养总体规划》等5个规划,构建“一城服务、四区支撑、两带串联”的空间布局,依托兰海高速带和平绵高速带,将A级景区和乡村旅游景点串点连线、由线扩面、网状辐射,形成集观光旅游、洞穴探险、休闲度假、冰雪运动等要素为一体的全域旅游大格局,力争用5年时间成功创建万象洞5A级旅游景区、姚寨沟国家级旅游度假区和苏坝国家级旅游休闲街区。
二是做好 “景区打造”文章。按照“覆盖城乡、全民共享、实用便捷、富有特色”定位,扎实推进万象洞康养休闲度假区、五马裕河大熊猫国家公园区、金马池高原运动休闲区和米仓山系文旅示范区建设任务,着力完善旅游配套设施,升级基础服务功能。2023年谋划实施文旅康养项目24个,总投资16.04亿元,完成投资12.8亿元。投资8.65亿元的区中心医院建成投运,万象景区、裕河景区建设提速推进,武都区古今里旅游休闲街区成功入选第三批国家级旅游休闲街区名单。稳步推进裕河、五马、桔柑等特色小镇建设,着力打造一批文化名镇、商贸重镇和旅游强镇。
三是做好“区域合作”文章。坚持“区域协同、跨省协作、南向协进”,不断扩大县域“朋友圈”,全力打造区域协作典范。抢抓武九高速建成通车机遇,同九寨沟县联合发起成立了甘川陕毗邻地区文旅环线战略联盟,并成功举办了首届联盟成立大会,与9市(州)38个县(区)共同签署了《甘川陕毗邻地区文旅环线武都宣言》,携手推出了涵盖9市州的5条精品旅游线路,这一典型案例得到省市高度评价肯定。
四是做好“业态融合”文章。坚持以“旅游+”为核心,推动旅游与文创、教育、生态、健康、体育等业态融合。积极构建特色文创产品体系,武都万象文化创意园区获批为中国文联第二批“文艺两新”集聚区实践基地,武都紫泥文创系列、金丝猴文创IP建设项目分别荣获省级大赛“城市文旅创业达人组”优秀奖。大力推动农旅产品研发,开发武都花椒、油橄榄、茶叶、红芪、崖蜜等旅游商品74种300多款,有效增加了群众收入。实施文旅消费提质扩容行动,大力建设特色商圈和商务集聚区,提升“食尚武都”美食街,启用万达缤纷城商业综合体,推进古今里休闲街建设,形成了一批精品特色街区、夜间经济集聚区和网红打卡地。
五是做好“综合保障”文章。树牢系统观念,强化协同联动,积极构建“党政齐抓共管、部门支持配合、社会积极参与”的工作格局。区财政每年投入3000万元专项资金,大力支持文旅康养产业发展;组建成立城乡振兴运营集团融资平台,争取省农发行授信33亿元,已贷款27.8亿元,同时整合政府债券等资金5000万元,有效破解融资难题。加强专业人才培育,分批次组织优秀人才先后赴四川、广东、山东等地考察学习进修,掌握先进管理经验和专业技术。成功举办武都区“万象杯”旅游民宿设计大赛等活动,坚持线上线下开展宣传,不断扩大武都知名度和影响力。
陈宇星:市委、市政府提出,要加强城市精细管理,建设路畅、水清、岸绿、景美的生态宜居城市。请您谈谈,武都区在创建国家卫生城市方面是怎样做的?
肖庆康:我们将创建国家卫生城市作为建设“三城五地”的重要抓手和推动高质量发展的有效举措,将国家卫生城市创建同经济社会高质量发展同谋划、同部署、同推进,紧扣指标、抢抓时限、聚焦重点、创新举措、强力推进,以创则必成的决心全力打好创卫工作攻坚战。
一是强化组织领导,压实创的责任。制定出台了《武都区创建国家卫生城市工作方案》等一系列文件,明确了总目标、重点任务、工作步骤,成立了以区党政主要领导任“双组长”、有关县级领导任副组长,相关部门、乡镇(街道)主要负责同志为成员的创卫工作领导小组,抽调精干力量,组建了9个专责组,构建了“横向到边、纵向到底、上下联动、条块结合、分工明确、责任到人、齐抓共创”的创卫工作大格局。
二是创新完善机制,夯实创的保障。积极构建党政机关和企事业单位“包街包巷包小区”机制,将城区主次干道划分为189条“包街包巷”责任路段和371个包小区责任区,按照“五好一高”标准(卫生好、秩序好、设施好、市容好、宣传好、文明程度指数高)落实包抓责任。积极探索城市环卫市场化运作模式,城市园林管理和卫生垃圾清扫清运全面实行市场化运作。建立完善了“任务交办、检查督导、定期通报、通报曝光、问题移送”五项机制,将每周星期五定为环境卫生大扫除日,组织动员机关党员干部带头抓创建。创新开展抓执行促落实“百日攻坚”行动、环境卫生百日排查整治等活动,推动各项任务落实落细落地。
三是精准对标发力,提升创的成效。紧紧围绕创建国家卫生城市7个方面45项210个具体评分指标,扎实推进“十大工程”“八大行动”,城市路、电、公厕改造、居民健身设施建设、公园绿化、生活垃圾处理、建筑立面清洁、农贸市场升级改造、停车场建设、病媒生物综合防治等各项重点工作成效明显。完成县门街、腾飞大厦等棚户区改造任务2200套。建成市政污水主管网146公里,污水提升泵站11座,投入使用污水处理厂2座。在全区范围内投放收集容器(桶、箱)3400个、分类运输车辆10辆。对城区所有公园、公共绿化带、绿篱带和小区进行了补植绿化,维修花箱1900组,栽植补植各类绿化树木21万多株,积极构建“城郊公园—城区公园—小区公园—口袋公园”四级公园体系。改造拆除非法建筑物69处,废旧广告牌匾462个,清理垃圾小广告3410余处,停车位、消防通道重新划线余处,制作“门前四包”责任牌1.2万个。城区绿化覆盖率达38.18%,人均公园绿地面积达11.96平方米,城区环境面貌实现了质的改变。
四是加强宣传引导,营造创的氛围。在武都电视台、政府网站、陇南武都发布、万象武都等平台开通了创卫和健康教育宣传专栏,印发倡议书10万余份,编发创卫微信简报190期。创建爱国卫生示范街3条、健康一条街2条、健康公园4个、健康广场1个,在45个社区、118个小区设置了健康教育宣传栏,在高速路出入口、公园、广场制作大型创卫宣传牌27块,利用公交车站点宣传栏21块。通过大力宣传,全社会创建国家卫生城市的共识高度凝聚、氛围更加浓厚、热情持续高涨。
陈宇星:市委、市政府提出,要竭尽全力解决民生难题、办好民生实事、增进民生福祉。请您谈谈,武都区在增进民生福祉方面采取了哪些举措?
肖庆康:民生无小事,枝叶总关情。我们牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把为民造福作为最重要的政绩,守为民之责、谋富民之策、兴利民之事,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,做到民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。
一是聚焦“上好学”,坚持教育优先发展。持续加大教育基础设施建设力度,聚力提升教学质量和水平,钟楼小学、城关中学综合楼建成投用,五马九年制学校教学楼和宿舍楼完成竣工验收,东江第二初级中学预计2024年春季学期投入使用。办学条件持续提升,超大班额的问题全面解决,高考再创历史佳绩,去年12人被清华和北大录取,本科上线%,武外在我区上学人数达8264人,同比增长5.1%。
二是聚焦“就好医”,着力提升医疗水平。深化医药卫生体制改革,加快医疗资源扩容下沉,区域就诊率达94.6%,重点人群家庭医生签约达到全覆盖,“先诊疗后付费”和“一站式”服务全面实施。武都区中心医院开诊运行,区第一人民医院、区中医医院三级综合医院创建工作加速推进,重症救治能力建设不断提升,医疗服务体系持续完善。
三是聚焦“健好身”,大力发展文体事业。扎实推进群众体育、竞技体育、学校体育等协调发展,全区共建成标准篮球场152处、笼式足球场8处、全民健身步道(广场)125处、中型体育公园2处。成功举办“金程体育3V3篮球比赛”、金徽杯自行车赛、第十三届中学生“体彩杯”田径运动会、全民健身广场舞大赛等大型活动,有力推动了全区体育事业蓬勃发展。
四是聚焦“就好业”,扎实做好稳岗就业。全年开展职业技能培训5803人,外地在武就业人数近9000人,人口持续回流。发放创业担保贷款4060万元,输转劳动力13.22万人,创劳务收入36.71亿元,城镇登记失业率4.03%,全区就业形势稳定向好。同时,我们始终把群众的急难愁盼记在心上、抓在手上、落实在行动上,最低生活保障、临时救助和残疾人补贴应发尽发,深入开展“爱心甘肃·结对关爱”行动,全区8962名干部结对关爱9063名特殊困难群体,累计开展结对关爱行动联系交流40321次、走访探视22003次、落实政策21989件、帮助解决困难3687个、帮办实事4897件。